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两会时间│组建积分池、证票电子化,朱华荣提案竟然这般接地气!

网络 2021-03-04 00:00
【新能源汽车网】

前脚刚化身主播、为长安远程自动泊车技术带货,后脚便启程赴京、为全国两会献言献策——要说年初最繁忙的车企老总,长安汽车董事长朱华荣必算是其中一个。

时值2021年全国两会召开前夕,又到了各大车企代表为产业发展出谋划策的重要时刻。长安汽车官方透露,身为十三届全国人大代表,朱华荣此次将带来多项建议,其中大多数与汽车行业紧密相关。

建议推出“积分池”,优化使用端管理

发展新能源汽车不仅是全球趋势使然,也是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。2020年,我国新能源汽车销量为136.7万辆,同比增长10.9%。至此,我国新能源汽车产销量连续6年蝉联世界第一。截至2020年底,我国新能源汽车保有量累计已达492万辆,占汽车总量的1.75%。中国汽车工业协会预测显示,2021年我国新能源汽车产销量将有望超过180万辆,继续蝉联全球冠军。

突飞猛进的数字背后,是否意味着我国新能源汽车市场一片坦途?朱华荣不这么认为。在他看来,我国要实现2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右的目标,还有一系列棘手的问题亟待解决。

首当其冲的是市场结构问题,我国新能源市场仍然面临发展不均衡的问题,具体表现为高端放量、低端爆发、中端压力明显;从商业模式来看,新能源汽车盈利能力依然较弱,整车销售占据主流,但当前行业规模较小,企业投入巨大,产出低于预期;产品溢价同样存在问题,新能源汽车在操控、舒适性等方面优于燃油汽车,但并未因此形成高溢价,电池成本无法通过溢价消化;储能单元也不尽人意,当下新能源汽车与电网互动的应用体系尚没有建立,标准也没有得到统一,推广难度较大,作用发挥不彻底。

基于以上洞察,朱华荣聚焦政策规划、积分管理、体系建设三方面,提出了《关于优化新能源汽车使用端管理,促进新能源汽车加速普及的建议》。

其一,建议进一步优化新能源汽车发展规划,各地方政府与国家战略规划要保持一致。

其二,建议行业组织建立“积分池”管理机制,由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下,结合行业积分供需情况对积分进行收储,同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还,以此调节积分供需,稳定价格预期,便于企业提前进行资源配置,降低经营风险。

最后,建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系,统一V2G等相关技术标准,出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电,探索新能源汽车与电网互动应用,降低新能源汽车全生命周期成本。

事实上,这不是朱华荣头一次在两会上为新能源汽车行业发声。在2020年两会期间,朱华荣共带来3项提案,其中一条就是《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》。在该提案中,朱华荣建议:审视新能源产业发展战略,优化顶层政策导向;改善新能源使用环境,激发消费新能源汽车动力;继续加大对使用新能源车的鼓励。

对比两份提案可以发现,相比去年,朱华荣对新能源汽车产业发展有了更加深入的理解,提出的建议也更加具体、详细、接地气。尤其是创新性提出的组建“积分池”的建议,直击新能源车企痛点,同时也具有实际操作性,对行业发展具有启发意义。

建议证票电子化,减少资源浪费

如果说优化产业发展规划、组建“积分池”、与电网互动应用是着眼产业链提出的建议,那么,在《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》、《关于机动车统一发票电子化的建议》、《关于车辆管理部门统一采用随车资料中的拓印膜和照片的建议》中,朱华荣则是目光聚焦到了消费者的切身利益。

随着数字化及信息技术的迅速发展,各类纸质证明、证书及发票等正在不断被电子化文件所取代,极大提高了人们的办事效率。但作为汽车上户上牌时必备的合格证、发票等,目前仍普遍采用纸质形式。

在朱华荣看来,在数字化时代,纸质汽车合格证、发票等都是过时的做法,既增加了管理部门的管理成本和难度,增加了企业的成本负担,又给用户带来了遗失、等待、重复操作的风险,同时还不环保。

朱华荣指出,仅在整车纸质合格证方面,整车企业每年就需要支出1亿元以上的费用,而该部分费用不能为消费者直接带来价值。同时,经过对全国16个城市的用户登记注册进行调研(东、西、南、北各4个城市),发现车辆生产企业提供的随车拓印膜使用率极低。而通过代办服务上户的用户,服务机构仍会收取一定的服务费用,造成用户成本增加,抱怨二次浪费。

为此,朱华荣提出几条具体建议:用电子合格证取代纸质车辆合格证,通过信息技术实现系统管理、进行网络信息传递及验证,达到车辆上户认证管理的目的;财政部、国家税务总局推广机动车销售统一发票电子发票,替代纸质发票;车辆管理部门统一认可车辆生产企业提供的拓印膜和照片,车辆生产企业取消随车拓印膜和照片,整个环节只进行一次拓印和照片制作。

“这样不仅可以提升效率、降低成本,也有利于国家信息化管理能力的提升。仅取消随车拓印膜和照片一项,就可将单车降低成本1元,全国每年预计减少1820万元资源浪费。”朱华荣总结道。

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